当西藏阿里的快递员用上可循环包装箱,当新疆麦盖提的护林员穿梭在沙漠的胡杨林间,一幅幅“山川披绿、河湖焕新”的画卷正在边疆徐徐铺展。如何让来之不易的“绿水青山”,真正转化为惠及百姓、反哺发展的“金山银山”?在新疆社会科学院经济研究所副研究员李欣凭看来,生态价值转化绝非简单“变现”,而是一项需要协同推进的系统工程。“其中,关键在于解决生态价值‘有价无市’的难题,而这需要政策设计、产业融合与市场机制创新三者协同发力。”
然而,转型之路并不平坦。在多年的田野调查中,李欣凭既看到边疆干部群众的坚守,也深切体会到他们的现实困境。如,许多边疆地区被划入生态功能区或自然保护区,传统产业受限,绿色新兴产业培育慢、投资大,地方财政和群众增收在过渡期压力巨大;生态保护的收益(如清水、碳汇)是全局和长期的,但付出的机会成本与发展限制却由当地即时、独自承担,补偿往往不足,导致当地“守着绿水青山过穷日子”的窘境。
通过科学核算为生态资源“明码标价”,建立资产账簿;将碳汇、水权等生态权益通过市场交易变现,让效益“回流”边疆;并用所得资金建立“生态富民基金”,奖励生态护林员、补贴绿色生产的农户、支持村里搞环保和绿色产业,同时探索“生态贷”等金融支持,为绿色产业起步注入动力。(完)(《中国新闻》报 尹李梅 报道)
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