调研报告是调研任务的文字记录，是落实一项举措的书面说明，对于调研报告，写作者必须要根据工作的需要，制定出切合实际的调研计划，28好文网小编今天就为您带来了国培训前调研报告8篇，相信一定会对你有所帮助。
国培训前调研报告篇1
做好党员干部培训工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是目前党员干部实践“三个代表”重要思想，保持先进性的重要措施，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来，杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。
1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来;二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。
2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念，在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。
3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化，做一天和尚撞一天钟，无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退，工作时间热衷于办私事、上网聊天，更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。
4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，却不研究如何办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。
出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：
一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，一味以经济指标论英雄，忽视对党员干部正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会和一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工作象流水帐，开展活动如四季歌，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。
二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。
三是漠视管理。少数基层党组织，因忙于应付事务性工作，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。更有少数党员，长期游离于组织之外，党组织的管理成为一句空话。
上述问题的存在，与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量，全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。
二、党员干部教育培训方面的实践与探索
(一)立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，加强队伍建设。
实践中，杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过问卷调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。
一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代科技知识培训。近年来，杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来，先后举办微机应用能力培训班32期，培训党员干部近二千人，目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。2019年又根据市委的统一部署，在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训，经过测试，参训人员合格率达100%。
二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。随着行政区划调整，为适应区域经济和社会事业发展，把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质，镇委结合先进性教育活动主动出击，外引高水准的社会教育资源，举办了多种形式的讲座、辅导、培训，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座，让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来，全镇共举办各类专家讲座15期，举办各类培训班169期，直接培训党员干部和基层骨干9万多人次，此外，还通过远程教育手段，利用vcd光盘间接反复地教育、培训。
三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想，由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目，通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。2019年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。
四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。去年以来，杨舍镇党委十分注重学习培训的实效，围绕全镇经济社会发展实际，组织镇四套班子带头大兴调查研究之风，每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题，立足兴镇亲民，对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解;对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，把调研文章汇编成册，并下发到基层共同探讨，先后编印了2019年和2019年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》，使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。
(二)加强阵地建设，形成了较完整的党员干部教育培训体系。
培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来，杨舍镇围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地，即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设，构筑一级(镇级)阵地;通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设，构筑二级(街道、办事处)阵地;通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设，构筑三级(村级)阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，严格聘请党校专职人员，建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”，聘请市委党校及市电大教师任兼职教师，以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来，顺应区域经济发展和城乡一体化进程，全镇形成了六大基地：杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地;“神园”葡萄示范基地;晨阳省级农科教结合示范基地;塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地;东莱食用菌、水产养殖基地;乘航花卉苗木基地;城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设，增强教育培训的实践途径和效果，让党员干部在真实环境中受到教育，提高实际能力。
(三)加强制度建设，建立党员干部教育培训的激励和约束机制。
围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初，各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任，纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年考试不及格的，年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度，强化对村级干部和村级后备干部的培训，所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底，村两委换届选举后，全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度，把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案，作为干部使用的依据。
三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考
总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐;要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求;要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。
一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。其次，做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三，不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时，抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设，把软性的教学资源摆到网上去，搭建一个崭新的教育培训工作平台。
二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主;根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主;根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”，不能为培训而培训;培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察;到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。
三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用;另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求;再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。
国培训前调研报告篇2
双牌县劳动力转移就业和培训工作调研报告
一、基本情况
双牌县位于湖南省南部，永州市中腹，现辖6镇5乡3个国有林场和1个国家森林公园管理局，总人口20余万人，总面积1751平方公里，大体呈九山半水半分田格局。近两年来，全县城镇新增劳动力转移就业 5414人，其中困难人员再就业315人，失业人员再就业1830人;农村劳动力转移就业5270人;通过劳务协作转移就业1180人，其中20xx年度878人，完成市定目标任务的110%，20xx年度现已达到302人，完成市定目标任务的41.1%。全县完成各类培训5820人次，仅20xx年度参加培训人数达到了4467人，参训人员合格率达到了95%，就业率超91%。其中农村劳动力转移就业技能培训20xx人，完成市定目标任务的100.6%，贫困劳动力就业技能培训861人，完成市定目标任务的107.62%;创业培训602人，100%完成市定目标任务。20xx年度到目前共完成各类培训1353人，其中农村劳动力转移就业技能培训781人，贫困劳动力就业技能培训 199人，创业培训238人。
二、工作措施
(一)加大工作力度，狠抓转移就业
1、加强领导，健全机构。积极开展农村劳动力转移就业培训工作，20xx年县人力资源和社会保障专门召开城乡统筹转移就业和职业培训工作大会，研究农村劳动力转移就业培训工作，制定具体实施方案，细化相关成员单位的工作职责，成立了以县人社局长为组长的城乡统筹转移就业和职业培训领导小组，并下设办公室负责日常工作，形成了由人社局挂帅，各相关部门主要领导主抓，业务部门具体负责，其他部门共同参与、密切配合的工作机制;同时，为了全面做好职业培训工作，建立健全城乡一体、信息共享的就业服务体系，逐步建立了乡(镇)基层劳动保障机构，形成以县人力资源市场为主体、乡(镇)劳动保障机构为依托，最终延伸到村级的城乡统筹转移就业服务体系。在乡镇成立劳动保障工作机构的同时，由各乡镇确定一名乡领导、2--3名工作负责本乡镇城乡劳动力统筹就业和职业培训工作，由县人力资源和社会保障部门对各乡镇确定的劳动保障工作人员进行了相关法律、法规和政策知识的培训。目前，全县各乡镇成立劳务输出工作领导小组，并在每个行政村确定了劳务输出信息员，从而形成了县、乡(镇)、村三级联动的农村劳动力转移就业培训组织网络。
2、调查摸底，建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作，组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际，对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底，建立相应的工作台帐和人员信息档案，摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望，从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移就业培训等服务工作。
3、全面统计、动态管理。县相关行政部门结合工作实际，制定了农村劳动力转移就业培训工作进度统计报表，确立月报、季报、半年报、年报等四种报表形式，并将报表情况纳入年度目标管理考核中，保证其真实性、准确性、及时性，便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。
4、开展宣传、营造氛围。针对部分农民恋土守家，受传统农业经营观念的束缚，宁可闲待在家里，也不出门挣钱创收的现象。县委、政府利用电视劳动保障专栏和广播，宣传职业培训、基地建设、维权等方面的内容，大力宣传本地转移就业的典型和创业成功人士的现状，并结合三下乡等形式进行广泛的宣传引导，通过农民能够看得见听得到身边事，教育引导农民从思想和观念上进行转变，为做好创业和转移就业工作奠定了坚实的思想基础。
5、积极引导、转变观念。引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势，引导农村富余劳动力转变观念，依靠自身优势，从事商业、饮食业、榨油、竹木加工等，以此增加收入。20xx年农村富余劳动力在城镇就地转移从事餐饮服务、人力运输、机动车修理、电器维修、农产品加工经营以及季节性劳动力转移的农村劳动力人数达3600人次。
(二)结合工作实际，狠抓职业培训
1、整合资源，加快步伐。充分利用职业技术学校的教学条件和师资力量，结合我县实际，面向全县农村富余劳动力和城乡失业失业人员开展职业技能培训。现已开设工种有计算机、电工、电焊、服装裁剪、木工、瓦工、烹调、特色餐饮和汽车驾驶、汽车维修等种类。目前，我县准备投入50万元开始对现有校舍进行必要的建设和维修。并增加更多的培训硬件设施等。
2、部门联动、相互协作。大力开展农村劳动力转移就业技能培训工作。一是农业、林业、畜牧、农机等部门积极发挥职能作用，大力开展各项培训工作，提高农民素质。二是水利、交通、城建等部门开展就业灵活的行业技能培训，在工程施工中大量招收本地农民工并进行相应的技术技能培训;四是各涉农部门结合各自工作职能，组织各乡镇全面开展各项实用技术短期培训班，使全县农村劳动力基本掌握了蔬菜栽培、果树管理、畜牧养殖等技术，使农村劳动力素质和技能得到明显提高。
3、精准培训、定向输出。与各用人单位联系，掌握了他们的用工量和用工需求，积极开展定向式培训，聘请具有一定专业知识、教学经验和培训技能的教师授课，有组织、有计划、有针对性的对农村劳动力进行各种实用技能的岗前培训，以确保农村劳动力转移就业的质量。20xx年3月，专门为双牌县云浩农业科技发展有限公司培训了49名森林土鸡养殖员。
三、存在的困难和问题
1、培训经费严重不足的问题。目前全县的各项培训计划和实施方案正在有序开展，但是，为了不增加农民的负担，各类技术培训经费主要依靠县财政拨付，而县财政十分困难，一定程度上影响了培训工作正常开展。20xx年10月，根据县委主要领导的批示精神，就业口相关负责同志组织人员到郴州市学习了技能培训方面的先进经验，郴州市针对农村贫困劳动力培训，农村贫困劳动力两后生参加技工院校培训的，每人每年的财政补贴达到了1万元，对其他农村劳动力的培训也是大幅度提高了补贴标准，对培训的推动作用很大。而双牌县确因为经费不足，只能开展一些较为粗浅的技能培训，高层次、高技能含量高的农村实用技能培训工作开展还较为困难。
2、参训人员素质不高的问题。全县农村人口文化素质普遍偏低，因此能够掌握的技术和劳动技能比较单一，技术含量低;劳动力自身的素质限制了他们掌握高技术工种，不能掌握国家认证资格的职业技能，转移就业竞争能力差，这就导致务工机会少，得到高收入工作的机会则更少，阻碍了劳务创收的提高。还有部分农民受陈旧劳动观念的束缚，未能充分认识自身劳动力资源的商品价值，随遇而安的思想较重，加上自身文化素质不高，职业技能、技术缺乏，难以适应人力市场需求。
3、信息服务体系建设不完善的问题。全县的劳动力信息数据库数据基本上是从县扶贫办的全县贫困劳动力数据服务平台倒入，相当一部分的数据采集很不精准。年前，人社部要求各地务必于今年5月30日前完成贫困劳动力的基本信息数据采集，到目前为止，这项工作开展进度很不理想，全县仅个别乡镇上报了基本数据，大多数乡镇的数据采集和上报工作尚未开展。同时，全县的劳务协作工作信息服务体系还不完善，信息闭塞，对市场各类用人信息不能及时、有效地收集和公布，无法开展劳务协作线上对接。
四、意见和建议
1、抓政策宣传促就业观念转变。破除不适应劳动力转移的一切旧观念，树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念，建立农民新型生产生活方式。聘请劳动力转移带头人和行业的土专家，以他们的亲身体会和丰富经验，现身说法教育广大农民，带动农民学经营、创市场。积极利用农民身边看得见、摸得着的发展林业、畜牧业、设施农业等发家致富的典型，引导农民向附加值高的行业转移。
2、抓精准培训促就业质量提升。认真实施省、市培训规划，突出实用实效，开展针对性培训和实用性强的实践培训，大范围提高整体素质，把全面提高农村劳动者素质、劳动技能作为一项重大的基础工作来抓，建立健全农村富余劳动力培训体系，安排落实项目经费，力争在农民培训工作上取得新的突破，以此推动农村劳动力由季节性向常年、由农村向城市、由种养业向二三产业、由农业向非农业的战略性转移;鼓励支持农民实行就地、就近转移，由从事种植业向养殖业、林果业转移;由原来的自发、分散转移向有组织、有规模转移，采取有力措施，促进农民工参与县域境内的公路、水利、安居工程等建设项目，有利于劳动力转移离土不离乡，降低劳动力生活成本，增加收入，力争取得明显成效。
3、抓政策落实促服务水平提高。要发挥就业资金的扶持作用，全力打造公共就业服务平台，进一步抓好社会化服务，继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费，落实关于促进农民工进城就业务工的兑现工资、改善劳动条件、解决子女入学、户籍登记管理等政策，实行与城镇失业人员相同的劳动合同、失业求职登记和社会保险制度。统筹城市和乡村就业、统筹工业和农业发展，把基础设施建设使用本地农民工、农业产业化吸纳农村劳动力政策落到实处。认真落实中央文件精神，建立健全劳动力市场和劳动力岗前技能培训，劳动力供求信息传递网络，并切实维护好农民工的合法权益，为不断扩大农村富余劳动力转移就业工作创造条件。
4、抓劳务协作促转移就业提速。研究出台20xx年度全县劳动协作脱贫实施方案，依托全国贫困劳动力就业信息平台和省厅劳务协作信息平台，上下联动，部门配合，精准采集贫困劳动力信息数据，进一步完善全县贫困劳动力信息数据库，确保5月底前全面完成贫困劳动力的各项数据采集。与此同时，要迅速开展劳务对接和现场招聘活动，继续举办春风行动暨春季人才交流大会、就业援助月、民营企业招聘周、就业精准扶贫招聘等专场招活动至少达到4场次以上，特别要在七月底专门组织开展一次大学生专场招聘会，为应届高校毕业生及时就业牵线搭桥，做好服务;继续开展五深入活动，组织开展乡镇招聘会8场次以上，让群众真正享受到家门口服务，实现现场招聘真正覆盖全县，通过政策扶持和定向输出力促农村贫困劳动力通过转移就业达到700人以上。
国培训前调研报告篇3
五原县职业技能培训工作调研报告
近年来，我县职业技能培训工作在县委、政府的坚强领导下有了很大发展，在提高劳动者素质、促进创业就业方面收到了明显成效。但由于职业培训组织、资金渠道不统一，职业培训资源分散，未能发挥职业培训的最大效益和培训资金使用效力，劳动者的整体素质不高的状况并没有得到根本改变，在实际操作过程中仍遇到了不少困难和问题。
一、存在的主要问题
(一)对职业技能培训的重要性认识不足。部分人员思想观念比较陈旧落后，视野 较窄，缺乏长远性和开拓性，他们只看到了眼前的利益，认识不到提高技能对于个人就业、提高经济收入的重要性，不愿参加职业技能培训。也有部分人员认为，种地是他们生活的根本，参加技能培训纯属浪费时间，没有从长远的角度看到培训给他们带来的效益。在农产品的粗加工、商业饮食业、服务业、建筑业等技术含量不高的劳动行业，他们觉得没有必要花更多的时间和精力去接受培训。因此，没有时间参加职业培训或者培训时间较短效果不明显，这也是制约他们参加职业培训的一个重要因素。例如：20xx年内蒙古自治区技能大赛我县仅有5人参赛，仅一人获三等奖。
(二)职业技能培训内容针对性不够强，培训质量不高。一是理论教学与实际操作脱节的现象。重理论轻实训的教学方法难以吸引劳动者参与。二是教学模式单一，师资力量薄弱，缺乏师生互动。培训教师容易忽略学员对所学知识和技能的接受能力，不能周全的考虑学员的知识水平、接受能力的差异，对不同文化程度的学员培训往往进行统一教学，教学效果不够理想。三是培训科目设置比较单调，实用性不强，不能实质性的解决就业问题，无法完全适应学员的要求。
(三)各类培训政出多门，整合优质培训资源，形成合力，迫在眉睫。目前，人社、教育、农牧、残联、科技、工会、妇联等部门都从各自的业务出发，开展了有针对性的实用技术培训和职业技能培训，在一定程度上对劳动者转移就业起到了积极的推动作用。但各部门之间条块分割，缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，不能形成合力，培训资源短缺结果使参训学员学不到真正的知识和技能。
(四)职业技能培训的投资不足。部分民办职业培训学校只注重收益，不注重投资。大多数培训机构没有足够实习实训设备，实训基地和实训场地条件落后，实训设备简陋，不利于培训工作顺利开展。
二、对策及建议
(一)通过电视、报纸、宣传册、微信等媒体广泛宣传职业技能培训对就业的重要性，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，努力提高全社会对大力发展职业培训重要性的认识，积极营造全社会进一步关心、重视和支持职业培训的良好氛围。在培训中，进行法律知识、社会风尚、职业道德和基本权益保护等教育，既能使其遵纪守法，安居乐业，融入城市，又能提升薪酬待遇，稳定就业。加大对培训的宣传引导和组织力度，想方设法调动劳动者主动参与培训的积极性，改要我培训为我要培训。
(二)今年我县加大了对民办职业培训学校的整顿力度，取消了两家的办学资格，暂停一家民办职业培训学校的办学。鼓励民办职业培训学校真办学、真投资，树立服务社会服务民生解决就业的理念，实实在在的培训、真真且且的就业，取得合理的报酬。鼓励民办职业培训学校严把聘用教师关，坚决杜绝聘用资质不合格的教师，优先聘用实际操作能力强的教师。鼓励建设民办职业培训学校的管理人员高素质专业化队伍，多聘用内行管理学校。
(三)加强招生培训环节的监督检查。严格按要求招生，对不符合培训要求的学员一律不准享受国家培训补贴资金，一经发现坚决取消其办学资格，并追究其责任。监督环节实行无缝对接，利用萤石视频全程多方位实时监督。
(四)进一步强化培训的针对性。对城镇失业人员、退伍军人要结合全县重点拓展的就业领域，重点开发面向社区就业的服务类技能培训项目;对参加失业登记的大中专毕业生，要结合其专业背景，重点开展创业培训和技能培训;对返乡农民工要根据其转移就业要求和劳务输出意愿，结合本县产业发展和新开工建设项目的需求，重点开展实用技能培训;对有技术和资金，并有创业意愿的农民工，组织开展创业培训;对未能继续升学的城镇和农村需进城务工的人员，组织开展实用技术培训。职业技能培训在加强理论培训的同时更要着重通过现场演示、实地操作等实训方式，提高学员的实际动手能力，切实提高学员的生产技能和自身综合素质。
(五)按照张建光县长提出的政府为主、渠道不变、统筹规划、各记其功、突出就业的原则，对全县职业培训资源进行整合。根据劳动者素质技能及市场需求，统一制定培训规划，统一下达年度计划，对各级财政分别从人社、农业、扶贫等口下达的职业技能培训、农村劳动力转移培训、贫困地区农村劳动力转移培训资金，在总体培训计划的指导下，按照各块资金的规定用途，统筹安排使用。推行职业培训工作联席会议制度，建立规范有序的职业培训管理体系，将培训补贴的发放与培训合格率、职业资格鉴定合格率、就业率挂钩，使职业培训工作发挥出更大更好的社会效应。
国培训前调研报告篇4
基层干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、领导者和实施者，担负着组织、领导、管理农村经济社会发展的重任，是推进农村改革发展的骨干。基层干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的一条重要途径。因此，切实加强基层干部的培训教育工作，不仅有利于进一步提高基层组织的执行力、战斗力，而且是做好农村工作的重要保障。
一、我县基层干部参加教育培训的基本情况
澧县基层干部共3080名。其中，县直机关单位科级及以下干部1802名，乡镇街道干部262人，县属学校、医院、科研机构等事业单位的管理人员384人，村、社区负责人和非公经济组织党组织负责人632人;大学及以上学历1752名、大专637名、中专及以下691名;35岁以下的583名，36岁至50岁的2015名，51岁以上的482名。按照全县干部5年轮训一次的要求，先后举办各类培训班67期，共培训基层党员干部5700人(次)。
二、我县近年来开展基层干部教育培训的主要做法及效果
澧县针对不同的培训对象，从改进培训教学方法入手，切实增强干部培训实效性， 提升干部综合素质。
1、“理论+实践”案例式教学。针对村干部，推行"理论+实践"案例式教学，激发村干部学习兴趣。案例式教学即：讲师采取农村身边生动鲜活的例子，深入浅出地描述、说明、论证相关理论，充分调动村干部学习的自觉性、积极性和主动性，达到村干部乐于、便于、易于吸收新知识的目的。如：在讲授专业合作社规范运行时，邀请已取得成效的专业合作社理事长结合实践经验讲课;在掌握理论知识的基础上，组织村干部到先进县市实地考察学习，在活生生的事物面前受触动、长见识、得教益，让村干部看得更清、记得更牢、学得更深，以此激起村干部的学习兴趣，产生思想共鸣，让村干部真正 将理论知识运用到实践当中去 。
2、“模拟+问答”提问式教学。针对乡镇干部，推行“模拟+问答”提问式教学，强化讲师与乡镇干部之间的互动和对话。提问式教学即：讲师在理论培训时，结合理论知识点，采取模拟情景、点题问答和讨论等方式，增强干部学习的压力和动力，及时检验学习成效。如：在讲授如何提升现代乡镇领导干部能力时，设定一些新农村建设、党建服务经济、突发事件模拟等相关情景，随机点名要求乡镇领导干部现场回答应对的具体措施，或全员提问，或由讲师出题目，组织乡镇干部开展讨论，改变以往的“大灌输”，突出干部的学习主体地位，促使他们善于提问、分析和总结，在培训时不敢懈怠，并自觉将领导能力理论与自己的工作心得结合起来，认真思考应对之策，以此提高他们依法行政和服务群众的能力。
3、“学习+调研”研究式教学。针对县直单位领导干部，推行“学习+调研”研究式教学，增强培训的纵深度。研究式教学即：在组织开展培训时，安排县直单位领导干部深入农村基层开展调查，对农村工作进行研究。如：在镇村学习和锻炼时，全面了解村情民意，并就农村经济发展、矛盾化解、民生改善、加强党建等选择体会较深的角度撰写有问题、有分析、有对策的调研报告。通过 学习、调研、研究，让县直单位领导干部熟知理论概念，实现部门领导干部开展农村工作的理论水平和实际能力“双提高”。
三、当前基层干部教育培训工作中存在的主要问题和原因分析
1、对基层干部培训教育的重要性认识不足。培训是加强干部管理，提升干部素质的一项基础性工作。但在实际管理工作中，还存在一些误区，如忽视干部培训和再教育工作，甚至有部分人认为培训教育工作是走形式，走过场，浪费时间、物力和财力，没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，最终导致对抓干部培训教育的重要性认识不到位。
2、培训教育干部的方式单一，缺乏灵活性。目前，干部培训的方式单一，依旧是以面对面“满堂灌”为主，以课堂教学为主，以教材为主。教学过程中缺乏实践锻炼、案例分析和调查研究。这种灌输式的培训方式陈旧，不具备吸引力和感染力，缺乏科学性和灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法提高基层干部分析能力和解决问题的能力，导致培训质量较低，学习效果不够理想。
3、培训内容结构安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重视政治理论培训，忽视技术知识、业务知识和岗位能力培养的现象，从而导致培训的实践性较差，针对性不强等后果。另一方面，培训内容的安排上有很多的雷同，导致培训内容与实践应用相脱节，难以达到培训目的，致使受培训对象缺少动力，造成学非所用的结果。
4、培训经费相对不足。由于认识上的误区、筹集经费渠道的不足，以及财政部门没有将干部培训经费列入年度预算，培训经费不能及时、全部到位，使得现代化的教学设施保障不足，优秀的师资队伍没有了保障，也影响了干部参训的积极性。
四、基层干部教育培训工作面临的新形势、新任务、新特点、新需求
1、培训的任务越来越重。党的中国共产党第十七次全国代表大会报告明确指出：要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学校、干部学院作用，大幅度提高干部素质。从省委、市委到县委都对干部教育培训提出了要求，“要树立大教育、大培训的观念”，“要形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道大规模的干部教育培训工作格局”。就澧县而言，县直机关事业单位有100多个，乡镇有32个，在职党员干部达到7500多人，其中公务员3500多人;村居有227个，村支两委成员1127多人。以上如此数量众多的基层党员干部，其培训任务主要必须由县委党校来承担，由此看来，我县干部教育培训的任务越来越重。
2、培训的需求越来越大。目前，随着改革的深入，社会的发展尤其是面对21世纪日新月异的科技革命、汹涌澎湃的知识经济浪潮和日趋激烈的国内外竞争，广大干部所处的环境在不断变化，岗位职能的内涵和能力的要求越来越高，对广大干部的素质提出了更高和更新的要求，广大干部都需要不断提高自我，充实自我，需要不断扩大视野，把握更多的机遇。有94.9%的被调查者认为培训是必需的或需要的。过去我们组织干部进行培训更多地着眼于系统的政治理论学习，现在则需要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，进一步向突出执政能力建设，强化新知识新技能新本领等领域扩展。即使是原有的培训内容，也需要有新的理论和知识的提升有更切合实际的深入开掘。我们在调查中列了十项教学需求，结果作全选的有65%。广大干部参加教育培训的需求越来越大，培训市场正以空前的深度和广度扩展，构成了一个很大的市场需求，这给各级各类干部培训基地提供了一个广阔的舞台。
3、培训的要求越来越高。培训对象的学历水平普遍较高。在对培训者的调查中发现：90%的参训者学历在专科以上，82%的参训者学历在本科以上。培训对象的要求越来越高。现时期培训者在培训中的主导意识、现代意识、质量意识不断增强，尤其是对现代知识，现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。调查中发现，80%以上的培训者要求党校教学内容应加大对社会理论热点的剖析，增加现代经济管理、社会工作等实用性课程。62%的培训者认为应进一步创新培训方式，68%的培训者认为专题培训应进行实地调研，43%以上培训者认为培训方式应注重参观考察、个案分析、研讨交流。干部的培训需求多元化对干部培训教育提出新的要求。
五、提高基层干部教育培训工作效果的对策建议
1、转变思想，树立全新的教育培训理念。主要做到以下几点：一要树立理论联系实际，学用结合的培训理念。学习的根本目的就是运用所学的理论知识指导实际工作，解决实际问题。因此，要转变以往干部培训中学用脱节的观念，在培训中要注意联系实际办学，联系实际教学，做到真学真用，活学活用。二要注重质量，树立注重实效的培训理念。干部培训的根本目的在于提高干部素质和能力，因此要不断提高培训的质量和效能，努力培养更多更好的人才，实现干部教育培训规模质量效益相统一。三要树立终身学习的教育培训理念。当今时代经济发展迅速，科技日新月异，新知识层出不穷，而学习是获取知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。因此，在教育培训中要注意引导干部树立终身学习，活到老学到老的学习理念。
2、合理调整培训结构，努力增强干部培训的实效性。一要注重培训内容的时效性。随着党的路线方针政策和形势的发展变化，要对培训内容不断地进行更新，以适应新形势发展的需要。二要有针对性的设置培训课程。要根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把广大干部最希望了解的知识，最渴望掌握的理论，最迫切需要解决的问题，列入培训课程。三是培训内容要突出重点。在加强马克思列宁主义毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系，党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史，国情和形势教育，党性党风党纪教育，进行本职岗位所需要的业务知识培训。
3、整合现有资源，优化配置培训资源。一要加强师资力量的开发和配置。鼓励党校教师积极参加各种形式的培训、业务进修和学术交流活动，不断更新知识，努力提高自己的业务水平，实现师资、学科、教学方法等方面资源共享、优势互补。二要加大资金投入并科学合理的利用经费。将干部培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入增长要逐步提高，保证干部教育培训工作的顺利进行。
4、规范管理，制定并完善干部培训的制度。一要完善培训质量评价机制。重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。二要建立培训档案。培训机构要把干部的学习表现、培训情况、培训成绩等记入培训档案，对每位干部的参训情况作到心中有数，也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。三要健全考核评价制度。要积极推行考试考核，全面考核干部的学习态度和表现，掌握运用理论知识、党性修养和作风养成等情况。
5、创新培训方法，提升干部培训质量。一是改进教学手段、积极应用现代教育技术。充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学等技术手段，丰富培训的形式和内容。二是组建讲师团送课下乡，解决干部工学矛盾;鼓励干部利用业余时间多读书，读好书，坚持在职自学等多渠道提升干部培训质量。三是采用灵活多样的教学方法。改变传统的“教员讲、学员听”的“满堂灌”的单向封闭的课堂教学模式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高学员学习兴趣。
国培训前调研报告篇5
一、农机化教育培训工作基本情况及成效
培训工作取得了七个方面的实效：一是通过对基层农机管理干部和专业技术人员的培训，使大家认清了形势，把握了工作重点，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领。二是围绕玉米收获保护性耕作等农机化新技术的推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大。三是通过举办农机化新技术培训和新机具现场演示活动，为农机科技项目实施和各类示范点建设提供了技术支撑。四是通过对农机维修网点从业人员的岗位技能培训及农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。五是通过开展多种形式的科技宣传和服务活动，使广大农民对农机化促进法等法规和农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具有进一步的了解，激发了农民购置使用农机具的热情。六是通过开展农机维修工、电焊工等职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业。七是通过对机手开展相关法律、法规、机械常识和操作技能的培训，使农机作业水平有了进一步提高。
二、存在问题
一是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，给农机安全生产埋下了严重隐患。
二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保吃饭，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。
三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。
三、建议
1、广开生源，适应形势。生源是农机培训机构赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。生源不足是困扰农机培训机构发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。
2、创造社会重视的浓厚氛围。有计划地定期对农机培训先进单位和先进工作者进行表彰，提升其行业荣誉感。
3、加大资金投入和扶持力度。参加职业技能培训和鉴定的从业人员大多来自于农村，经济条件较差。同时，基层工作站也受到经费的制约，培训时间和教学内容不能达到培训的最终目的。因此，建议要积极争取财政的支持，让财政每年安排一定的培训和鉴定经费，保障农机职业技能鉴定工作的顺利开展。
4、发挥整体效能，创建 平安农机。搞好拖拉机、联合收割机驾驶员培训，是农机教育培训部门的重要职责，是从源头上保障平安农机建设的重要措施。要正确处理好培训与监理的关系、切实解决好重管理轻培训的问题，坚决杜绝只收费不培训的现象。农机监理部门要加强监督，凡未经培训或培训不合格的，一律不予发放驾驶证件，确保农机安全生产。农机培训和农机监理、农机推广等部门要做到相互配合，密切协作，充分发挥各自作用。
5、注重提高教师队伍的素质和水平。随着经济的不断发展，农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。在培训中，教学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱。这就要求教师集理论教育和技能教育为一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、练、做同时进行。学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。
国培训前调研报告篇6
根据省、市阳光工程培训今年申报调研工作要求，我局高度重视，始终把阳光培训工作列入整个农业工作重要组成部分。局分管领导带队，组成了以局科教站牵头，由相关站室以及畜牧水产、农机等单位为成员，深入全县乡镇，充分听取乡镇基层农技综合站意见，各方互动，充分酝酿，征求各方建议，最后根据我县具体情况，农业产业特点，从业劳动者培训意愿，当前我县农业技术力量实际需求等综合因素，形成以下调研报告。
一、基本情况
县是历年全国优质商品粮基地县，省29个粮食生产大县之一，全国蔬菜劳务大县，中国麻鸡之乡，农业机械化大县。全县现有耕地面积46万亩，其中粮食作物面积63万亩。全县人口36万，农业人口占八成，农村劳动力近13万。在农村劳动力中，高中以上达6%，初中文化占80%。通过几年阳光培训的实施，我县农村劳动力文化、科技、市场等综合素质得到普遍提高。现有的文化层次和学历结构为我县继续大力实施阳光培训奠定了坚实的基础。
阳光培训工作，通过多年的实施、实践与摸索，我县积累了较为丰富的工作经验，具备承办相应的阳光培训能力。在硬件建设上，有相应的设备，特别是随着基层体系建设加强，上级对基层的农科教设备进一步充实完备，装备更加优越。各类农业产业实习基地，我县有近20个。在软件建设上，有一批优秀的农业科教老师队伍，经过几年来的锤炼，师资整体素质相对较高，教学经验愈加丰富。总体看，学的会学，教的能教，整个培训体系上下都对办好今年阳光培训充满信心。从全面来看，承办20xx年阳光培训事业的条件是成熟的。
二、基本思路
地方自主性招生计划，我们紧紧围绕实现粮食“十连增”，农民收入“十连丰”目标，决不放松粮油生产，积极充分发挥各地方区域农业产业特色优势。在农业职业技能培训方面，我局站在全县面上的角度抓重点，例如着重病虫专业防治员，因为这是粮食生产关键环节，是农业科技牛鼻子，这项关键技术动态性、科学性、辩证性较强。我们在这方面还是重点培训村组干部，部分科技示范户和种田大户，充分发挥这一群体的影响力和辐射力。我们倡导村组干部要带头学科技，我们农业部门对村组干部灌输一个理念，就是不带头学农业科技的干部不是一个合格的干部。
另外在基层村专项技术培训方面，我局站在全县点上的角度，也是原则上咬定粮油生产，例如郭圩粮仓，又是超级稻基地；航埠镇我县油菜基地；许坊乡的杂交水稻制种基地；相山镇山区无公害优质米基地等。在稳定粮油专项培训的基础上，我们也因地制宜，充分进行地方区域特色的专项培训，例如城关乡镇的巴山、郭圩和石庄的蔬菜瓜果产业培训；河上镇红壤旱地花生产业培训；白路和礼陂的优质水果产业培训；桃源乡畲族民族村阳光帮扶特色培训等等。
在实施阳光培训过程中，我局把培训与完善基层乡站工作有机结合起来，把阳光培训作为基层农技工作的一个重要平台，成为农技干部与农民朋友深入交流沟通的渠道，基层农技工作一个重要抓手。促进基层农技站人员形成凝聚力，战斗力的重要手段，实现农业增效、农民增收的有效途径。
三、申报专业与实际需求
申报专业共9个，申报培训学员数共2500名，其中农业职业培训1000名，与去年持平。专项培训1500名。申报数符合客观实际，整体上有利农业事业均衡发展。申报指标中，专业技术培训我们分配给每个乡站均100名。总结去年的经验，这有利于调动全县基层站的全部积极性，能最大限度发挥基层人员的正能量。充分发挥各乡镇区域专项培训特色，在抓好粮油生产的同时，有利于一乡一业的发展，形成各具特色的乡村个性农业。作为县局也有利于产业效益综合分析、对比、示范。
申报农业职业技能培训方面，除了病虫防治员400名外。
??、种子代销员和农药经销员各80名。种子是一年水稻收成的关键，我县现有种子代销员和农药经销员近400名户，增强他们合法、守法经营意识非常重要。
??、农民专业合作社骨干人员80名。今年中央一号文件着重强调农村经营体制管理。作为在农民专业合作社体制建设中，以麻鸡特色为主的农业产业化发展现阶段都有一定的位置。继续巩固和完善现有成果，提高合作社骨干人员管理水平显得非常及时。
??、蔬菜园艺工80名。是全国性蔬菜劳务输出地，是我县农民致富的一个重要产业。我县近几年来，以群惠和马安蔬菜基地为龙头的蔬菜业，在各方努力下，蔬菜产业得到突飞猛进发展，位列全市前茅。
??、沼气工80名。沼气能源工作，经过几十年发展，也和兄弟县一样得到进步，随着新农村建设，秀美乡村事业发展，要改造好农村环境，沼气能源建设首当其充。
国培训前调研报告篇7
根据省农业厅的统一安排，我市召开专题会议，精心组织，周密部署，成立琼海市农民教育培训调研工作小组，按照调研方法要求，认真选取上、中、下三个经济收入等级的镇，进行入户调研。
一、当前我市农村现状与形势
琼海市面积1692平方公里，现有12个镇189个村（居）委会，总人口48.25万人。改革开放以来，我市市委市政府始终高度重视三农工作，紧紧围绕提高农村经济增长质量和增加农民收入，按照“调优、调精”原则，大力推进农业结构战略性调整。目前，全市已形成瓜菜、水果、热作、畜牧、海洋水产、粮食和乡镇企业等七大农村支柱产业，并相应建立起冬季瓜菜、名优水果、橡胶、胡椒、槟榔和水产品等十大生产基地。2008年全市农业总产值53.2亿元，农业增加值34亿元，农民人均纯收入4891元。
1、农村劳动力结构
全市农村人口8.1万户33.44万人，现有农村劳动力19.53万人。其中高中以上文化程度18748人，占农村劳动力总人数的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占农村劳动力总人数的68.3%；小学及以下文化程度的43160人，占农村劳动力总人数的22.1%；外出务工人员5.27万人，外出务工人数占农村劳动力总数的27.03%。
2、农村劳动力的发展趋势
一是整体素质偏低。高中以上文化程度的仅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，导致外出务工农民难以找到比较理想的工作，真正实现稳定转移就业；留守农村务农劳动力不仅文化低，而且年龄偏大，接受农业新品种、新技术的能力差，难以实现农业增效、农民增收。二是接受教育培训的比例偏低。2008年接受职业培训17636人，还有90.97%的农民未接受过技术培训。因此，农民教育培训面临的形势仍不乐观，农业科技教育工作任重而道远。
二、存在的主要问题
1、社会认识有待于进一步提高
有些部门和单位对加快经济发展有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农村教育是现实的生产力却认识不足，认为教育只是一种间接生产力，不能直接产生经济效益，重经济建设，重项目投入，忽视教育特别是轻视农民教育的现象依然不同程度的存在。
2、农民教育培训的体制、机制还不适应发展的需要
农民教育是一项社会系统工程，尽管各有关部门在协调配合上做了不少努力，但仍存在多头管理，统筹不够、力量分散等问题。另外，当前绝大多数的农民从事的是个体生产劳动和个体经营，组织开展教育培训的难度较大。
3、培训效果有待提高
培训与主导产业和农民需求结合不够紧密，普遍存在“三多三少”的现象，即：以以会代训多，专场培训少；理论讲授多，实践交流少；就地培训多，“走出去，请进来”的培训少，培训的针对性和实效性不强。
4、农民培训经费不足，制约了培训工作的开展
由于地方财力紧张，经费投入少，培训资金无保障，培训单位积极性不高；农民培训师资老化、弱化问题严重，年轻教师、专业技术教师缺乏；教学手段落后，有的地方对农民职业技能培训仅限于一时一事，缺乏系统的长远规划等。
国培训前调研报告篇8
一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势
在培训地点上，20xx年以来，选派29批次计1160人次赴省外考察培训，选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼，委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上，20xx年以来，尽管县财政十分有限，但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外，教学方式上，互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用，还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。
在组织部门举办主体培训班次的同时，不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班，截止20xx年底，乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。20xx年以来，我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程，培训经费不断增加，培训方式从单一化到多样化，培训阵地从片面化到立体化，培训人数从小范围到大规模，形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。
从调研的总体情况来看，大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大，取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看，近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人，2个月以上的16人，1个月以上的9人，1个月以下的63人，没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人，占3.28%，认为有力度、力度很大的有107人，占87.7%。
综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务：
从纵向看，党的xx大提出继续大规模培训干部，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照20xx年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。
从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。
从图3、图4可以看出，在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜;二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54.92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更 多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。
二、存在的主要问题
从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。
从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。
(一)管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例(试行)》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照谁主管，谁培训的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门乱办班、乱收费现象很多的有7人，有，但不多的有59人，很少的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。
(二)培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如绿证培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。
(三)约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
(四)培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。
尽管存在一些困难和问题，但是，我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇：
一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面：1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作，将其纳入重要议事日程，把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用，按照谁主管，谁负责的原则大力提倡自主培训，并采取联合办班等形式，挖掘部门优势，整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与，在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与，上下联动、齐抓共管的良好格局，形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想，始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班，对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训，促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时，始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次，同时注重学习成果的转化和运用，采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式，加强对学习成果转化的管理，确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训，在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合，不一味追求高端培训，但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作，积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践，实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验，是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。
二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高，广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强，调研中了解到，不少乡镇、部门都在积极自主办班，采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中，单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%，干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%，参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高，良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。
三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县，基础条件差，经济结构不合理，制约发展的瓶颈很多。穷则思变，近年来，各级干部积极思考推进平塘发展的办法，通过积极参加培训，运用所学知识和外出学习的经验，转化运用于经济社会工作的实践中，广大干部在工作实践中得以锤炼和提高，我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境，特别是在深入学习实践科学发展观，实现推进科学发展，建设产业特色县这一目标中，我县在改革发展中风起云涌的实践，更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。
三、改进我县干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕推进科学发展，建设产业特色县这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕推进科学发展，建设产业特色县这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。
(一)创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破
按照《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的总揽作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善谁主管，谁培训格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。
(二)创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破
干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。20xx至20xx年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。20xx年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。
(三)创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破
要坚持实际、实用、实效的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：
1.深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2.改进创新培训方式。在122份调查问卷中，80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度，采取大批量、大规模举办培训班，让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破时空对干部教育培训的限制，丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统教员讲、学员听、满堂灌的那种单向封闭式的课堂教学模式，要以培养干部的领导能力和行政能力为重点，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大走出去，请进来力度，实行长短结合，既要把县内短期培训班办好，又要有重点地选派干部赴外培训，拓展干部视野，更新干部观念。五是积极送课下乡，利用县内师资力量，组建讲师团送课下乡，扩大培训面，解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发，可尝试在金盆网开辟学习园地专栏，让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目，要求精读，必要时组织考试，强化对干部个人自学的管理、监督、考核。
3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中，当前，我县干部希望通过培训提高的能力如图5、最想了解和掌握的理论与知识如图6(图6仅列干部所选择的前5种知识，其余未列)：
从图5、图6可以看出，我县干部对能力的要求更趋全面化，政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此，要突出抓好干部的执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。新形势下，干部教育培训的内容，要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。当前，特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时，突出抓好执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中，要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容，既要确保培训内容丰富多样，又不能面面俱到，要具有较强的针对性、实效性。
4.加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力，根据教学内容，科学地确定实践课题，选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训，使学员把理论学习和实践活动紧密结合，从而更加深刻地掌握所学的理论，提高学员的实际技能，达到理论和实践相结合的教学目的。
(四)健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破
制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。
1.完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中，要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估，不断改进评估方法，提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见，开辟培训对象的回访渠道，了解培训的实际效果，根据评估意见及时改进培训薄弱环节，增强培训效果。
2.健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，在培训中，要积极推行考试考核，实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合，提高干部培训效能。
3.强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度，完善培训与考核相结合，培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初，各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量，向县委组织部签定目标责任状，并纳入各单位总体目标考核。年底，对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法，把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分，实行积分制管理，同时，对学习培训表现突出的干部给予适当奖励，激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。
4.建立跟踪问效机制。在培训结束后，采取述、看、访、评四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解，促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
5.健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理，丰富组织部门干部培训档案，把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案，做到对每位干部参训情况心中有数，有针对性、有计划性地调训干部。
6.健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节，我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中，认为当前干部学风一般的占到65%，很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为，当前干部在学风方面存在的突出问题主要是：缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学，凭经验办事;学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止;学习理论与实践脱节，不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子，做表面文章。因此，需要进一步建立健全学风管理制度，按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定，制定适合我县实际的学风管理办法，严肃干部学习培训纪律，规范参与学习培训行为，促进干部培训有效开展。
总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。
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