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市发展调研报告篇1
一、非公担保行业发展基本情况国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”发布后，各级政府及部门都相继出台了许多鼓励支持和引导非公经济发展的意见和政策，同样也出台了一系列鼓励和支持非公担保行业发展的意见和政策。非公担保行业得以快速发展，地位和作用日趋提升。截止xx年底，全市共有担保投资机构50余家，注册资本金6.9亿元。xx年为全市786家企业提供融资担保总额达17.1亿元。全市50余家担保机构中90%以上为非公担保机构，市直7家担保机构除一家为国有外（注册资本金1000万元），其余全是非公担保机构。可见非公担保机构在我市担保行业中占主导地位，为解决中小企业融资难、贷款难、担保难问题发挥了积极作用。
二、非公担保行业存在的问题市非公担保机构始建于xx年，总体看发展较快，运行良好，但与发达地区相比，存在起步晚、发展慢、业务规模小、经营业务单一、抗风险能力弱等缺陷。全市50家担保机构注册资本金6.9亿元，平均每家只有1380万元，其中市直7家担保机构，注册资本金2.7亿元，平均每家不到4000万元。全市注册资金超5000万元的担保机构只有5家，没有一家超亿元担保机构。远不能满足中小企业快速发展对担保市场发展的需求。尽管造成上述现状的原因是多方面的，调研后发现政策不完善、政策不配套、政策执行不到位是影响担保行业快速发展和壮大的主要原因之一。1、政策不完善。尽管国务院和省政府都有大政策出台，地方政府也相继出台了实施意见，但往往是生搬硬套，没有制订明确的可操作的政策措施，以致有关政策成为一纸空文。如浙政办发[xx]93号《关于加强中小企业担保体系建设的若干意见》明确规定：市、县政府应当安排一定的专项扶持资金，通过参股、资助、补贴等方式，支持担保机构的设立和发展。而我市及县政府都没有明确规定措施办法，故我市没有一家担保机构得到政府的资金注入，加之自有的资本金不足，以致造成我市担保机构普遍规模小、实力弱。又如浙政办发[xx]93号文件还要求各地在继续做好以企业房产、土地等为主的原有担保物的同时，要努力挖掘各种合法有效的担保资源。而各市、县文件都未作明确规定，因此目前我市的实际情况是只有房产和土地才能作为担保物。而且担保行业要求同一抵押物在银行抵押贷款的基础上，余值部分经担保机构（第二受益人）担保再贷款时，相关部门应给予办理二次余值抵押登记的问题也一直未能得到解决。2、政策不配套，以致造成有政策难落实。究其原因是相关部门政策不一、要求不一、认识不一所致。一是担保机构与银行合作的准入门槛较高，合作的前提是要求担保机构成立并运行3年以上，经评审合格经省行批准授信后才准予介入货款担保。而我市非公担保机构的建立xx年开始起步，因而在xx年以前均不具备合作条件，也就无法与银行开展货款担保业务，相关优惠政策自然也不能惠及；二是，浙政办发[xx]93号文件要求：支持银行业金融机构与风险控制能力强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制，促进中小企业信贷融资业务健康发展，而银行出于自身风险和利益考虑，不愿意也不支持与担保机构建立风险分担机制，因此到目前所有担保机构只有独自承担担保贷款风险。三是担保机构无法享受与银行同等的债权待遇。如一旦被担保的企业发生财产纠纷案件，其依法登记给担保机构的抵押物将往往视为无效，就有可能丧失优先受偿权，而同类案件发生在银行身上，则将受到较大程度的保护；又如中小企业向银行贷款发生失信行为时，银行则可在征信系统中将该企业列入黑名单，从而丧失在任何银行获得信贷支持，而担保机构发生同类事件就无法将该企业列入征信系统黑名单，对企业失信的震慑作用大大减弱，则担保企业无法共享银行的企业征信咨询系统。四是部门间的配合度不够，使政策落实大打折扣。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》之精神，担保行业应该准予进入招投标担保和工程履约担保的业务领域，由于建设和国土部门没有参与有关文件的制定过程而造成认识上的偏差，使得上述业务一直未能开展；又如在省内发达地区，担保业务已向诉讼财产保全担保等非融资领域拓展，而我市未得到法院部门的认可而一直无法开展。因此我市担保行业目前还只限于为中小企业向银行贷款提供担保的单一业务，经营业务空间受到极大的制约。3、政策执行不到位，制约担保行业的发展。担保行业自产生起就带有强烈的化解中小企业融资难题的政府背景，是中小企业服务体系的重要组成部分，是政府强力推动发展的行业，同时由于担保行业收入低，风险高，因此为推动担保行业的健康快速发展，各级政府相继出台了许多扶持政策，如我市出台的丽政办发[xx]47号《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》，就明确规定了专项扶持资金资助和补贴、风险准备金资助、风险补偿及税收优惠等一系列扶持政策，而实际执行过程中，真正落实到位的却寥寥无几。扶持资金资助、补贴政策由于没制定明确的可操作性办法，故至今我市担保行业没有一家得到过政府的资金注入；而由于政府制订的标准过高、条件苛刻和担保机构自身管理存在的不足，使得年终评估考核时符合享受风险补偿和税收优惠等政策的担保机构为数不多，使得上述扶持优惠政策可见不可得。上述问题的存在与我市开展的国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”贯彻落实情况调查问卷统计结果是一致的，认为现有法律法规和政策不配套造成障碍的占52%，要求制订配套的实施细则的占70%；与部门或地方有冲突，执行不力的占56%，要求对执行情况进行监督和检查的占64%；认为市场准入条件苛刻、程序烦琐的占52%。因此强化政策完善、配套和落实是进一步优化非公经济发展环境的关键。
三、优化担保行业发展环境的几点建议1、统一认识、政府引导、政策推动。担保机构利用本身具有的放大与杠杆功能，并以低收入、高风险的代价为解决中小企业融资难尽了努力，同时为扩大就业、培植税源、繁荣经济和稳定社会作出了积极的贡献，并且在一定程度上为政府承担了服务企业的责任。因此为担保行业创造良好的发展环境是政府义不容辞的责任。各级政府及相关部门要充分认识担保行业的.地位与作用，明确职责、协调配合，制订和完善相关的扶持优惠政策，并强化服务、落实到位，以引导和推动担保行业健康快速发展。2、完善相关配套政策、确保扶持优惠政策落到实处。一是要注重政策实施的可操作性。通常情况国家和省级出台政策往往讲原则、讲框框，要使扶持优惠政策具有可操作性、更需要地方各级政府及部门结合本地情况制订切实可行的实施意见，明确扶持优惠政策的具体事项、享受对象、享受条件、享受额度和操作办法。否则就会形成有政策，无法操作的状况，使政策成为一纸空文。二是要注重政策实施的可行性。制订享受条件和考核标准时，要符合当地担保机构规模、实力、自身管理等实际情况，使企业经过努力多数能享受到扶持优惠政策。否则过高的标准，过严的考核，只能使扶持优惠政策可见不可得，本市绝大多数企业享受不到扶持优惠政策就属此类情况。三是要注重政策实施的协调性。一个政策的实施往往需要多个部门的配合和支持才能完成，因此在制订扶持优惠政策时，应有相关部门参与，充分听取意见，统一认识、协调配合，只有这样才能使出台的政策能够落到实处。3、业务创新，为担保机构开辟更加广阔的业务空间。目前我市担保机构还局限于为中小企业提供融资担保的单一业务，业务空间十分狭小，而事实上进一步拓宽担保机构的业务范围还大有空间，而且也是十分必要和有意义的。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》精神，全面推行工程招投标担保和工程履约担保制度，既能扩大担保机构的业务空间，又可有效解决工资和工程款拖欠及出现烂尾楼问题；又如许多发达地区的担保机构已介入财产保全担保业务，这既解决了诉讼企业缴付保证金的问题，也拓宽了担保机构的业务；银行金融机构还可积极创新与中小企业信用担保的合作方式，努力拓宽合作领域，推出更多适合中小企业融资需求的金融产品和服务项目等等。担保机构业务空间的拓宽，必须得由政府牵头，金融机构、城建、国土、法院等相关部门协调配合，制订相应的配套政策，为担保行业开拓更加广阔的市场空间。4、强化落实，确保扶持优惠政策执行到位。首先要求政府及相关部门做到言必行行必果，将扶持优惠政策执行到位，让担保机构扶持优惠政策享受到位，杜绝出现虎头蛇尾的现象；其次要以向担保机构倾斜的原则处理享受扶持优惠政策中遇到争议事项；最后要根据政策执行过程发现的问题，不断完善政策和操作办法，以保证政策更合理，更具有操作性
市发展调研报告篇2
近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的齐心努力，中心城区出租汽车行业管理和服务水平有了明显提高，在方便市民出行、扩大社会就业、塑造城市形象等方面发挥了重要的作用，有效维护了行业的稳定发展。
一、基本情况
目前，中心城区共有出租汽车企业15户，其中，巡游出租车企业13户，网络预约出租车企业2户。有从业人员1500人左右。现有出租车834辆，其中油气两用型617辆占73%、甲醇燃料型167辆占20%，纯电动型50辆占6%。
1、经营模式。中心城区15户出租车企业车辆经营权和所有权采用的“两权归企业、承租经营”经营模式，这种紧密型、集约型的管理模式对落实行业政策，加强车辆管理，维护行业稳定有着积极促进作用，比较适合于xx出租车管理现状。
2、费用情况。中心城区出租车每月向企业缴纳的承包费标准均为3360元，企业统一为车辆缴纳车辆保险费、车辆折旧费、年检年审费、营业税等。
3、运价情况。为了解决中心城区出租车运价偏低、驾驶员收入不高的问题，20xx年我们调整了出租车运价，以出租车白天运价为例，由原来的2公里起步价4元调整为5元，每超过1公里加价1.2元，有效维护了行业健康稳定发展。
4、改革情况。为了进一步满足社会公众高品质、多样化出行需求，不断推动我市出租车行业的改革与发展。20xx年我市制定出台了《xx市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，两个规范性文件分别于20xx年3月和6月份制定颁布，对于规范巡游出租车和网络预约出租车经营服务行为，促进出租车行业与互联网融合发展，为全面推进全市出租车行业改革发展奠定良好的基础。同时，已有两户网约车平台在中心城区注册，共有车辆34辆。
二、管理现状
近年来，市运管局通过不断加强行业监管，落实目标责任，规范经营行为，全市出租车行业稳定发展取得了一定成效。
一是建立健全了企业管理制度和企业法人治理结构，推行了出租汽车经营权和所有权“两权归企、承包经营”工作，强化对企业从业人员的教育管理，坚持对车辆例检、驾驶员例会学习制度，有效改善了服务质量，夯实了企业管理基础。
二是严格质量信誉考核，出租车企业管理、经营行为、服务质量、社会责任有了显著改进，有力的推动了出租车行业规范化发展。
三是充分运用科技手段加强出租车管理，建立了市县运管机构、出租车企业动态监管平台，实现了对出租车经营行为实时监管，有力的改进了行业管理工作。
四是及时更新了出租车。保持运力与运量的总体平衡，通过质量信誉考核，及时更新到期退出的老旧出租车，进一步缓解了群众“打车难”的问题，提升出租车行业整体形象。
五是下调了出租车承包费用。20xx年按照8%幅度下调了出租车承包费用，中心城区834辆出租车承包费由原来的3680元调整为3360元，进一步减轻了驾驶员的经营负担，维护了正常的经营秩序。
六是调整了xx城区出租车运价。针对xx城区10年来出租车运价长期未调整，驾驶员反映运价偏低，收入不高的问题，在经过市场调查、价格监审、听证会议审查等程序后，于20xx年11月调整了城区出租车运价，进一步增加了出租车经营收入，消除了行业不稳定因素。
七是及时发放了出租车燃油补贴。按照相关程序，市运管局按时足额发放了出租车燃油补贴，认真落实国家对出租车行业的惠民政策，有效维护了行业稳定。
八是扎实做好安全管理工作，签订了安全目标管理责任书，开展了安全教育培训，强化安全生产日常监管，维护了良好的安全生产秩序。
九是扎实开展文明创建活动。组织各出租车企业扎认真实开展了精神文明创建活动和服务质量提升年活动，积极参与“义务植树”“金秋助学”“爱心送考”“扶贫济困”“夏天送清凉、冬天送温暖”等活动，有力的推动了行业精神文明建设。
三、存在问题
一是企业主体责任落实不到位。个别企业管理不到位，管理制度、管理机构以及管理人员不健全，目标责任不明确，路检路查以及诚信考核不扎实，现代科技手段管理运用不充分。
二是从业人员管理不到位。企业在从业人员的教育培训上流于形式，部分驾驶员素质不高，违规违章行为较多，因服务质量不好而造成的乘客投诉屡禁不止。部分车辆车容车貌较差、车载设备不完善。
三是收取的费用不透明。企业在签订的合同中，部分条款不明确，责权利不统一，企业随意向驾驶员收取的费用现象较为突出。驾驶员个人承担的保险费用过高。
四是安全管理不到位。企业安全主体责任落实不到位，安全检查不力，尤其在驾驶人员的安全教育上做得不够，对安全工作没有引起足够重视，存在的安全隐得不到及时整改。
四、工作建议
一是认真落实企业的主体责任。督促各企业要牢固树立责任意识和大局意识，明确岗位职责，落实责任要求，在企业管理、安全管理、经营行为以及运营服务等方面，要严格执行政策规定要求，属于企业承担的一些主体责任必须要落实到位。加强培训教育。督促各企业要结合各自的实际情况，组织开展驾驶员的培训工作，认真学习出租车相关管理服务知识，不断提升从业人员综合素质。加强对出租企业负责人和管理人员教育培训，提高企业的管理能力和精细化管理水平。要规范企业管理。要强化路检路查，督促各企业定期开展检查和自查自纠，坚持每周一次的车容车貌例检制度和提示告诫制度，减少交通违法和经营违法行为。强化对投诉问题的调处力度，对群众反映的问题，要做到处理及时、答复及时。要规范企业与驾驶员的合同管理，明确双方的权利义务和责任。要进一步强化安全生产管理，认真落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育，强化监督检查和整改落实，确保行业安全发展。要促进网约车和传统出租车行业相互融合，规范网约车市场的发展。
二是开展中心城区城市客运运力及社会稳定风险评估，科学评估中心城区现有社会经济发展水平条件下的公交、巡游出租车、网约出租车保有量；传统燃料，清洁能源和新能源车辆在今后出租车行业的占比；如何完善出租车运价体系；理顺利益分配机制等热点问题。为政府决策提供科学依据，即满足广大人民群众差异化出行需求，又确保企业及从业人员有利可图，确保社会稳定。
三是认真抓好出租车行业的改革发展。根据市政府《实施意见》和中心城区实际，今后一个时期内，中心城区巡游出租车仍要突出“实行特许经营，有数量管制；实行政府运价，有运价管制；实行统一标准，有质量管制”的特性。因为传统出租车行业受到市场调整带来的发展空间限制，承包者和企业之间就收益分配方式产生的矛盾不断加剧，在司机向企业缴纳固定管理费的承包模式下，企业作为市场主体却不承担收益风险，这在市场经济条件下并不正常。因此，通过“互联网+”出租客运，巡游出租车企业运用互联网技术和先进的信息化监管平台融入网络预约服务，势在必行。我市中心城区13户出租车企业和东运网约车公司已签订了接入协议，为改革探索迈出了可喜的一步。鉴于网约出租车公司组织架构和运价方式较为松散扁平化，出行服务的安全和质量监管将变得更加重要，应从两方面深化监管，首先要探索加强网约车保险服务，可以考虑从接受订单到将乘客送达目的地整个过程提供明确的保险方案。其次是网约车平台垄断的规范机制，网络性和规模性是互联网产业的基本特征，为防止网约车垄断，应确保中心城区平台公司进入市场数量没有限制，允许司机可以接入两个以上平台，允许乘客和司机在不同的网约车平台自由进出。
总之，要按照“坚持乘客为本，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，坚持依法规范”的原则，既推动传统出租车行业的转型提质，又引导规范网约出租车的发展，有效实现两种业态融合发展。
市发展调研报告篇3
国有商业银行发展中间业务，要从中国的国情和实际情况出发，要确定以效益为目标、以客户为中心的发展策略，要明确近期以代理业务为主、中期以资产业务为主、长期以金融衍生产品为主的发展步骤。近期要以扩大市场份额、提高服务水平、增加科技投入、培养复合型人才、增强竞争实力为重点；中期以慎重培育和发展技术密集型、知识密集型的中间业务为重点；长期以发展高效中间业务为重点，逐步实现中间业务高效益、低风险的两大发展目标。
一、实现“两个转变”：转变经营观念和转变经营机制
要从思想观念上转变对中间业务的认识。发展中间业务是国有商业银行的战略选择，是与国际接轨的客观需要，是完善银行服务功能的需要，它有利于银行拓展竞争空间，有利于防范风险，有利于促进资产负债业务的发展。
要改革完善中间业务管理体制。结合银行内部劳动组织和人事制度改革的要求，明确中间业务的主管职能部门，专司统一管理的职能。要制定出对分支机构、职能部门发展中间业务的指标考核体系，纳入经营状况评价、行长综合目标责任考核的范围。要明确客户经理发展中间业务的职责和任务。在目前发展相对滞后的情况下，要实行适度倾斜政策，加大绩效挂钩力度。
二、创造“两个条件”：培育市场需求和改进监管
市场条件是经济发展的活力源。有需求才会产生满足这种需求的产品。要培育中间业务消费市场，形成对商业银行新型产品的扩大和发展的利益驱动和刺激。通过资本融通、产权流动、企业重组、产业扩张、资产管理和金融财务顾问等诸多方面，促进形成对中间业务的广泛需求。这样，商业银行的融资类、咨询类、衍生金融工具类的中间业务就有广阔的发展空间。
?商业银行法》第三条规定了允许商业银行从事部分投资银行业务和部分保险业务，即商业银行本身带有准全能型银行的特征。这主要体现在：
（1）可以经营部分证券业务，，虽然只限于买卖政府债券、政策性金融债权、代理发行、兑付及承销政府债券，但可以为全面发展中间业务奠定基础。
（2）可以经营部分信托业务，虽然限于代理客户收付款项、政府和其他金融机构委托代理的业务，但可以拉动中间业务的发展。
（3）可以经营保险代理业务。
（4）可以经营与资本市场有关的中间业务，如财务顾问、项目融资、基金资产管理、资金结算与清算、代客理财、咨询服务等。因此，加快发展金融混业业务，抢占新型业务的市场高地，形成明显的中间业务品牌特色和经营优势，既有利于拓展商业银行生存和发展的空间，提高赢利水平，又能创造向全能型银行过渡的条件和基础。
要加强国内商业银行间的行业自律和金融监管，避免无序竞争。从目前情况看，同业之间的不规范竞争是导致中间业务收费低的主要原因之一，加强同业合作，提高行业自律能力，创造公平的竞争环境，对于国内各家商业银行中间业务的发展显得尤为重要，因此，有必要借助银行同业公会，加强联系与沟通，提出规范发展中间业务的具体措施，对拒绝、拖延缴纳手续费的客户或代理业务漫天要价的委托方要采取统一的抵制行为。监管部门要进一步完善中间业务监管职能，要以新出台的《商业银行中间业务暂行规定》为契机，既要本着前瞻性、审慎性的原则，以加快发展的眼光实施监管，制定必要的交易规则和定价体系，消除内耗，维护同业竞争的公平性。
三、开拓“两个市场”：传统中间业务市场和新型中间业务市场
近年来，国有商业银行发展以传统的代收代付为主的中间业务积累了不少经验，初步形成了业务规模。要继续拓展服务领域，开发出更多更好的业务品种，大力发展代理业务、结算业务、信用卡业务、信息咨询业务、银行承兑汇票业务和贴现业务，特别是接受政府、部门、企业和个人委托，代理客户办理指定的经济事务业务，具有发展空间大、操作简单、风险小、市场占有率高的特点，应该成为近期中间业务发展的重点。从现有条件、风险程度及技术含量出发，代理业务完全可以全面发展。结算业务是中间业务的基础，工商银行的结算量占国有商业银行总量的60%。要进一步完善结算支付体系，逐步实现同城票据结算自动化、全国结算网络化。国际业务中的中间业务是重中之重，要发展外汇贷款承诺业务，增加信用卡附加功能，占领外卡收单市场，向国际化标准靠拢。
要逐步开发高层次的中间业务市场。由于我国目前的中间业务仍处在较低层次发展阶段，应逐步推进创新中间业务，慎重培养和发展一些知识密集型、技术密集型的中间业务，如信息咨询、评估结算、投资银行业务等，并随着国家政策的松动，逐步进入交易性的以金融衍生工具为主的市场，发展高层次、高收益，适应国际化要求的中间业务。
四、加大“两个力度”：科技开发和人才开发
中间业务的竞争关键是人才和科技的竞争。要加快国有商业银行电子化建设步伐，加快金融业网络化建设步伐，加大金融业高科技投入，提高金融业信息化程度。商业银行的信息化建设要走集约经营之路，科技应用开发要走联合联营之路，产业化、公司化、商品化是商业银行科技开发应用无法回避的选择。只有这样，才能激活科技保障机制，满足日益市场化、产品多样化的中间业务的发展。
人才的开发既要立足于现有从事中间业务员工的培训提高，又要大胆引进一批具有较高业务素质的专家。要采取行之有效的方式和途径，使国有商业银行逐步涌现出一批既懂科技又懂业务的创新开发人员，以满足金融服务多样化的需求。在提高从业人员业务素质的同时，还要不断提高从业人员政治素质，防范中间业务的道德风险。
五、建立“两个体系”：法规体系和制度体系
进一步完善和发展《商业银行法》，逐步理顺分业经营和混业经营的矛盾和关系，明确商业银行发展投资银行业务的法律地位。立法的目标要体现保护客户利益、维护银行安全、鼓励平等竞争。商业银行要建立健全规范的中间业务会计处理和信息传递制度，严格划分表内业务与表外业务，单设表外业务会计和统计报表，正确全面地反映表外业务的类别及明细。要按照国际银行业通行的准则和业务规范，形成较完备的中间业务管理办法和操作程序。要将中间业务纳入法人授信范畴，保证依法合规经营。要建立中间业务风险预警和补偿机制，加强对表外业务的监控，表外业务应提取一定额度的风险基金，以促进中间业务健康发展。
市发展调研报告篇4
第1章 20xx it人才需求调研报告
当整个it行业的发展已经进入第三个十年的时候，物联网、云计算俨然已成为信息产业的主旋律，不管从政府大力扶持的力度来看，还是从产业变革的主流方向来说，这股潮流早已势不可挡，而嵌入式系统正是这些产业应用计算机技术中最核心、最关键的部分，正因为如此，随着嵌入式技术在整个信息产业的广泛应用和高速发展，it行业的发展也势不可挡地进入了嵌入式时代。潜移默化中，嵌入式技术正在迅速改变着我们的生活方式和工作方式，嵌入式产品也以非常迅猛的速度不断渗透到我们周围的各个行业、各个领域，小到手机、平板电脑、机顶盒、智能家居，大到通讯基站、航天卫星、现代化工业控制等，智能化嵌入式产品的广泛应用已经在其中扮演着不可替代的角色。据行业调研数据的不完全估计，20xx年中国嵌入式软件市场规模将达到万亿规模，而这一增长趋势将在未来几年继续以成倍地速度发展，毋庸置疑，嵌入式行业已成为当前信息产业中最热门、最有发展前途的行业之一，而与此同时，掌握核心软件研发技术的嵌入式研发工程师更是日益成为it职场的紧缺人才，那些掌握软硬件开发技能的嵌入式研发工程师早已成为众多企业招聘岗位中的热点和焦点，而且专业性岗位的含金量也使得其成为企业招聘的难点。
近一年的调研工作已结束，在期间，我们做了大量，细致的工作，对嵌入式软件开发行业高技能人才现状及需求、能力及技能要求有了比较深刻的认识及研究，下面就从以下几个方面对本次调研进行调研综述：
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一、 调研范围
据我们制定的调研方案，我们通过email、电话、问卷等形式对25家大型企业、50家中型企业、35家小型企业及4家培训机构和4所职业院校等一百多家相关专家进行了调研。具体数字见下表：
二、 计算机应用高技能人才现状和需求
电子行业从单片机到嵌入式，特别是近几年嵌入式技术日渐普及，嵌入式系统无疑成为当前最热门最有发展前途的it应用领域之一。伴随着巨大的产业需求，我国嵌入式系统产业的人才需求量也一路高涨，嵌入式开发将成为未来几年最热门最受欢迎的职业之一。
随着三网融合不断提速，3g网络全面铺开，将带来更大的人才需求。在相当长的时间内，嵌入式软件人才都将是企业争夺的目标。
同嵌入式技术的快速发展相比，我国教育机构技术和培养则相对滞后，一方面有些学生毕业就面临失业;另一方面一些嵌入式企业却有项目没有人做。造成这一现象的原因主要是，一些学校的高等教育和产业发展相对脱节;目前国内的高校教育中不是偏向硬件，就是偏向软件，硬件设计人员作风通常比较缺乏系统全面整合设计，而软件开发人员则相对缺乏硬件观念;企业真正需要的有动手能力的嵌入式软件人才，还需要经过一段时间的培训才能上岗。
嵌入式系统人才的匮乏已成为众多企业的共识，而嵌入式系统几乎无所不在的应用领域使其成为一项极具发展潜力的产业，人才的匮乏已成为其发展的瓶颈，企业纷纷抱怨月薪过万元却招不到一个合适的嵌入式系统人才。
目前产业的发展趋势是，越来越多的智能设备的系统趋于复杂，软件将发挥起关键作用，当前业界非常缺乏的就是软硬件技术兼具的人才。另据权威部门统计，我国目前嵌入式软件人才缺口每年为60万人左右。现状和需求调研综述如下：
1、计算机应用涉及的行业
目前我国对嵌入式系统设计人才需求较大的行业被调查者主要从事消费电子、汽车电子、医疗电子、信息家电、通信通讯、手持设备、工业控制、安防监控等领域产品的设计开发。消费类电子产品开发是当前最热门，从业工程师最多的行业，占到62%，其次是53%在通信通讯领域，46%在工业控制领域(如图表1所示)。
2、对计算机应用人才需求较大的行业
消费电子、通信设备、工业控制、安全安防、汽车电子、医疗电子、软件外包等(如图表2所示)。 (1)消费电子
环球资源(global sources)最新的一项联合研究报告-《亚洲嵌入式系统开发趋势》(embedded systems development trends:asia)显示在亚太地区对嵌入式系统需求最殷切的是消费电子行业，其中28%的受访电子设计工程师指出，这个行业是他们采用嵌入式系统设计的主要领域。24%的受访电子设计工程师表示他们主要将此类系统应用在通讯产品设计中，另外12%则表示pc及周边产品是他们的主要应用范畴。
(2) 通信设备
电信行业传统上就是嵌入式人才的需求大户。由于3g持续升温，这方面的人才也保持了供不应求的势头。据悉，目前国内3g核心嵌入式人才不足万人，其中华为约5000-6000人，中兴通讯、大唐各约20xx人，以区区万人的阵容去争夺据称有上千亿元的市场，3g嵌入式工程师的身价可想而知。
在近期的人气职位榜上，电信行业嵌入式工程师行市走高，嵌入式研发工程师、嵌入式技术支持工程师都高居前五位。据预计，电信行业嵌入式人才的需求将会在今后一段时间内继续上扬。
(3)工业控制
工业控制是嵌入式系统的应用的重要领域,linux 系统是嵌入式系统开发的有力工具,本项目主要利用linux 系统来具体实现一个嵌入式工业控制系统、同时支持多种实时调度方法提供了可能性。
智能仪表的出现推动着工业控制网络的发展，新一代的工业控制网络呼唤功能更强大的仪表和控制器的出现，面向工业控制的嵌入式系统应势而生。
(4)安全安防
近年来，安防界影响最大的就是嵌入式系统，安防产品进入嵌入化发展阶段。从传统的门禁，cctv摄像头，录像机，逐渐过渡到以嵌入式系统为基础的网络化设备，如网络摄像头，硬盘录像机，网络数据采集器等，随之而来对嵌入式系统开发人才的需求也迅猛增长。
(5)汽车电子
中国已成为世界第三大汽车生产国。汽车电子产品及元器件市场空间极大。国外每台汽车采用汽车电子产品的平均费用1990年为672美元，20xx年已达到20xx美元。预测，汽车电子产品占汽车成本的比例将达到50%，全球市场销售额在近一、二年将超过1000亿美元。
汽车电子的关键技术包括: 软件技术，高性能强实时的嵌入式操作系统, 汽车电控、汽车网络、以及汽车电器的嵌入式软件平台及关键技术。
(6)医疗电子
医疗电子应用技术及设备：医疗影像设备，医疗微波治疗与诊断设备，医疗监护设备，便携式电子医疗设备等。 (7)软件外包
日本及欧美嵌入式软件人才急剧短缺，大量的跨国嵌入式软件公司开始到中国考察，委托业务。在中国参与的在软件外包业中，嵌入式软件占到了50.4%，可见，嵌入式软件已成为软件产业发展中最大的增长点和软件出口的主要力量。 嵌入式软件外包主要分布在机床、数控系统、汽车音响、程控交换机、医用分析仪器、打印输出设备、数码相机等领域。不难想象，在数字化应用广泛普及的今天，嵌入式软件可以带动所有与智能化有关的整机制造。 3、嵌入式证书情况
从调查结果可见，目前我国对于取得嵌入式系列证书，只有嵌入式工程师，如arm工程师。国家劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心还没有设置高级工、技师、高级技师技术资格证书认证标准，调研数据如图表3所示。这个正需要开发。
4、工程师男女比例
目前工程师男性化、年轻化。首先，从性别角度来讲，嵌入式开发目前还是一个男性化的职业，在被调查的工程师中，有95%是男性。不过从平时跟工程师的一些交流中了解到，很多人表示希望有更多的女性工程师加入到这个行业中来，这样会增加他们的工作乐趣(如图表4所示)
5、工作经验
在本次调研中，目前在嵌入式系统开发应用工作经验方面，具有6-20xx年工作经验的占10%，有46%的工程师拥有3-5年的设计研发经验，而1-2年的工作经验有23%，可以看出有越来越多的新鲜血液加入到这个行业中来，这与近年来企业数量和企业发展规模扩大，对人才的需求不断增长和国家及高校加强嵌入式技术人才的培养密不可分(如图表5所示)。
6、学历要求
调查公司对嵌入式开发从业人员学历要求的数据显示，不重学历重能力和经验的占大多数为40%，本科占41%和硕士占11%，大专学历占6%，而大专学历以下、博士和博士以上学历均分别仅占2%。嵌入式开发目前属于高端研发领域，除了对学历要求较高，嵌入式从业人员至少应具备大专学历基础(计算机相关专业)，本科以及有能力和经验的则是这一领域从业人员的主体。从另外一个角度来讲，这里的数据同样也可以向我们展示企业在招聘嵌入式开发人员时的基本学历要求。
7、 公司可提供的工资分布
调查数据显示，公司提供的月薪在 3000 - 5000元和5000-8000元的比例最大，分别是40%和34%，占总参与调研人数的绝大部分(74%)，月薪5000-8000元的占11%，其它高薪以及低薪所占比例均较小。可以看出，嵌入式从业人员薪资待遇相比其他行业高些，一般从刚入行到工作一年左右，薪资就可以达到3000-8000元/月之间，而具备五年以一工作经验的嵌入式开发工程师月薪则可达到8000-20xx0元/月，嵌入式从业人员薪资增长空间较大
8、工作职务岗位分布
在工作职务上，通过调研我们获得的数据是，其中硬件工程师占36%，软件工程师占32% ，测试和采购工程师占8%，系统设计工程师占8%(如图表8所示)。
9、软件开发平台的选择
在软件开发平台的选择上，嵌入式linux占据了明显的优势(51%)，linux以其开源成本低的优势受到中小企业的欢迎，排名二三的windows ce和symbian，所占比例分别是15%和10%(如图表9所示)。
10、软件开发语言的使用
在软件开发语言的使用上，c语言作为嵌入式开发最经常使用的语言的地位也是无容置疑的，所占比例高达73%，c++所占比例为16%，位居第二，其他开发语言均占据了较少的比例(如图表10所示)。
11、企业人才需求现状
调研数据显示，嵌入式人才需求目前仍然是供不应求， 72%参与调查的的公司目前都急缺嵌入式开发方面的人才，如此巨大的人才缺口，表明了在嵌入式技术高速发展的今天，专业的嵌入式开发人才已成为整个行业发展的一个瓶颈，如何培养适合企业需求的嵌入式开发人才也成为整个行业急需解决的问题。
12、对行业前景的认可度
调研结果显示，绝大部分嵌入式工程师及行业人士都认为嵌入式是非常有发展前途的行业(95%)，而在95%参与被访问的人员当中，50%的工程师充满信心，准备施展才华，另有45%的工程师虽然对嵌入式行业前景表示认可，但有时也会觉得迷茫。嵌入式行业无疑是目前非常有发展前途的行业，它以其众多优势吸引越来越多的工程师投入到这一领域，但在这一过程中，嵌入式企业以及从业人员也需要端正心态，戒骄戒躁，不要急于求成，只有脚踏实地才能真正在某一领域有所作为。
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三、岗位设置分析
(一)主要结论
从上述调研报告可以看出，嵌入式软件开发、移动互联网应用开发人才急缺，而目前其他行业职位的供需趋势是逐渐拉大，即求职和招聘之比逐渐加大，越来越多的求职者去竞争一个岗位。所以在这种情况下，只有把握住热门领域中的热门、领先技术，才能在应聘者中脱颖而出，轻松就业。嵌入式软件开发、移动互联网应用开发就是一个长期热门的领域。
过去移动互联网应用开发应用是以服务行业为主，当今金融、教育、生产、物流、交通、制造等多行业都广泛涉足;从以前的数据采集，到现在包括内部管理、流程控制都用上了移动商务。
目前，移动互联网应用开发在通信领域得到了最广泛的应用。如手机的短信、彩信、wap、我们每天都可以收到的手机报。这些应用都已经融入了我们的生活当中。据统计，20xx年中国移动商务将会达到1000亿。特别是步入3g时代后，使我们可以通过手机实现视频通话。
(二)思考
尽管近两年全国许多高职、高校已经开始意识到这个问题，纷纷抢先建设嵌入式实验室、移动互联网应用开发实验室，在教学中探索并加入高端嵌入式软件开发课程和移动互联网应用开发课程，力求培养更有竞争力的人才。国内还有一些大城市的政府直接投资兴建公共实验平台，促进本地嵌入式、移动商务人才的培养。珠三角地区作为全国的电子、it行业中心，对高端嵌入式工程师、移动商务人才的需求更加强烈，相关培训和教学的市场非常大。如何抓住机会?
通过对嵌入式软件开发、移动互联网应用开发专业课程的学习，使学生可以在如中兴、华为、大唐、诺基亚、西门子、摩托罗拉、贝尔、电信、联通、移动等高端企业、运营商以及其它相关的技术公司任职。岗位包括嵌入式产品开发、移动互联运营、售前服务、售后服务、技术研发、产品测试、终端设备的维护与维修等。
市发展调研报告篇5
汽车及零部件行业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业，是一个国家和地区制造业水平的主要标志之一。无论是从汽车工业的发展前景看，还是从我市汽车及零部件行业的产业基础看，当前和今后一个时期，我市都应把汽车及零部件行业的发展放在工业强市战略的重要位置，举全市之力加以培植，努力使其成为带动全市产业结构调整和经济增长方式转变的重要力量。
一、产业现状发展
经过多年的发展，我市汽车及零部件行业目前已经初具规模，拥有了一批以金麒麟集团、水兴集团、中南集团等为代表的骨干企业和以刹车片、轮毂、密封条、销声器等为代表的主导产品，武城县被命名为“中国汽车零部件产业集群县”，金麒刹车片荣获中国驰名商标和中国名牌产品称号。20*年，全市汽车及零部件生产企业已达750多家，销售收入140亿元。
但也应看到，当前我市汽车及零部件行业还存在许多矛盾和问题。一是企业规模偏小、生产集中度不高。目前全市750余家零部件企业，规模以上企业只有60多家，无一家挤入全国汽车零部件企业综合实力百强行列，规模最大的金麒麟集团销售收入仅为浙江万向集团的1/30（后者连续多年稳居全国汽车零部件企业综合实力百强之首）。宁津县共有销声器企业35家，其中绝大多数规模小、实力弱，仍处于家庭作坊式的起步阶段。二是研发能力弱、市场竞争力不强。我市大多数汽车零部件企业由于规模小，实力不强等原因，几乎没有什么技术储备，研究开发还处于跟踪、模仿阶段，产品只能靠价格优势参与市场竞争。三是零部件产品档次不高、配套能力差。汽车零部件企业总体水平不高，产品技术含量低，主要部件优质品牌不多，难以满足整车配套标准要求，大多数产品只能流向修配市场。
二、发展思路和发展重点
今后一个时期，我市汽车及零部件行业应按照产业集群化、生产规模化、品牌多元化、销售网络化的原则，坚持整车发展与零部件升级并举，充分发挥比较优势和后发优势，提高自主创新能力，加速规模膨胀，逐步形成布局合理、结构优化、具有较强竞争力的发展新格局。
（一）大力推进技术创新，提高产业核心竞争力。坚持自主开发、引进消化吸收、合资合作及产学研结合等方式，积极推进技术创新，尽快使我市汽车及零部件行业走出“低技术含量—低利润率—低研发费用—低技术含量”的恶性循环。围绕我市汽车及零部件产业的发展重点，实施一批重大技术创新和技术改造项目，加快技术进步与产业升级。突出抓好以下几个方面的技术创新：促进汽车零部件向节能、环保、安全、轻量化等高技术方向发展；掌握系统集成与匹配技术；发展关键零部件系统化设计、模块化集成技术；提高零部件制造、检测和电子化技术水平；积极开发零部件可回收、可利用的新材料应用技术。
（二）优化产业结构，延伸产业链条。紧跟汽车及零部件行业发展的新趋势，加快产业结构调整和优化升级，积极推动有条件、有实力的企业发展高端产品，引导实力较弱的企业把主要精力集中到自己竞争力最强或附加值最高的核心业务或价值链核心的环节上。遵循专业分工和规模经济原则，充分发挥市场机制的作用，积极推动生产要素和各类资源向优势企业集中。适应汽车零部件行业系统化、模块化供货的新要求，着力提高产业关联度，加快延伸产业链条，努力打造产业群优势和产业链优势。重点做好两个结合的文章：一方面，把延伸产业链条与骨干企业培植结合起来，构建以优势骨干企业为龙头的产业集群；另一方面，把延伸产业链条与招商引资有机结合起来，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商引思路，有针对性地开展对国内外知名汽车及零部件企业的招商引资活动，加快引进一批有利于促进我市汽车及零部件行业结构升级的大项目、好项目，着力抓好东风轻卡等重点招商引资项目的落实。
市发展调研报告篇6
劳务派遣行业发展情况调研报告劳务派遣是我国人力资源市场根据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业，促进农村劳动力有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了解我区劳务派遣行业现状，为进一步规范劳务派遣行业管理，促进劳务派遣行业健康发展提供参考，笔者对我区劳务派遣行业发展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研，我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点：
（一）工作基础较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中，涉及职工1107人，其中农民工644人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，参保总人数为1107人，其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险1100人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人，解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。
（二）市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开始投产，为劳务派遣提供了广阔的用工市场。
（三）发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推进，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。
二、存在的问题
我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索，取得较快发展，但在实际运作过程中仍然存在一些问题。
（一）法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台，为劳务派遣行业发展提供了法律依据，对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。
（二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资，但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分，他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定，劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严重。一些企业和单位为了避免劳动合同法的相关规定，将本企业的职工转签到劳务派遣公司，实现员工向劳务派遣工的“置换”，以达到降低成本的目的，严重侵害了劳动者的合法权益。
（三）民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式职工，几乎所有的被派遣劳动者本应享有的选举权与被选举权、参加工会组织及会员大会或职工（代表）大会等民主权利都难以实现。即使在用人单位参加工会，其民主政治权利的实现也有一定困难，因为所有涉及劳务派遣工的劳动经济权益的问题都是劳务派遣公司与用人单位通过劳务协商决定的，用人单位的职工（代表）大会和工会不便于与用人单位研究制定或协商决定劳务派遣工的劳动经济权益。
（四）准入审批不够规范。按照《劳动合同法》的规定，成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准，与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳务公司只有一两名工作人员就能开业，还有部分派遣公司甚至根本不具备相应的从业资格。如此宽松的准入和监管环境使得劳务派遣公司抗风险能力较低，根本无法承担兑现劳动合同法规定的种种责任。现行的劳务派遣审批职能不统一，不仅劳动保障部门可以审批，工商部门也可以，造成审批不规范，监管难以到位
三、对策建议
劳务派遣作为一种灵活用工方式，在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此，对以上分析存在的问题，要及时采用法律、经济、行政等多种手段，从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用，严格准入审核等方面入手，加强劳务派遣规范运作，促进劳务派遣行业健康有序发展。
（一）加强法制建设，制定配套政策。劳动保障部门要针对劳务派遣实践中出现的问题，在《劳动合同法》的框架下，制定出台相关配套政策，对劳务派遣的一些特殊法律问题的衔接做出明确规定，细化使用劳务派遣的临时性、辅助性或者替代性工作岗位的范围，明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序，制定适合劳务派遣的劳动合同文本，包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动报酬和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款，在法律制度上为派遣劳动者维权提供保障。
（二）加强监督管理，维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行，劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理情况，用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，劳动保障部门还应对现有劳务派遣单位进行专项审查，建立相应的诚信等级评价体系，实行分类监管，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。
（三）发挥工会作用，保障民主权利。要创新方式方法，加大组建工作力度，把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来，建立派遣工代表分团或小组，让其代表派遣工参加企业民主管理活动，切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益，构建和谐稳定、健康有序的劳动关系，促进企业和社会稳定，把劳动合同法保护劳动者权益的基本立法思想落到实处。
（四）实行归口管理，严格准入审核。将劳务派遣申报审批职能归口到劳动保障部门，劳动部门要建立健全劳务派遣企业准入机制，建立相关配套制度，严格派遣单位的申请、许可及审查，提高劳务派遣企业履职能力。
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